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    智慧水務如何在水務行業內推進

    發布時間:2018-06-19

    任何一件事,都具有兩面性。很多事物發展的推動,并不是靠“頂層”與“基層”單方來推動的。然而細細想來,也并不是兩者兼備這個答案那么簡單。于是這個話題,就變得有意義了。

    中國體制,尤其是傳統的水務行業,要回答這個話題,從“頂層”設計開始,肯定沒有錯。

    首先,每一項工作的背后推動力往往是“領導重視”,這大概是自上而下推動的主要理由之一。這是一種思維慣性,但并不一定正確,因為在實踐過程中,也有很多事件是靠“自下而上”來推動的。

    其次,凡事預則立,不預則廢。從智慧水務的建設過程來看,有了規劃,有了框架,就可以給智慧水務建設提供一個藍圖,更有利于智慧水務的系統性建設,少走彎路,少建一些“信息孤島”,這個道理并不復雜。問題在于:國內的規劃到底有多大的意義與約束力?水務企業的領導更迭,如政府官員的任職體制,這根本不是“智慧水務的頂層設計”所能夠涵蓋的內容,更不在頂層設計中的能力范圍之內。

    基于以上的認識,衍生出應當“自下而上”的看法。舉一個并不貼切的例子,國內的普選改革,為什么先從農村的村委會主任開始?“自下而上”的推動,也常常一個事件發展的案例典型。筆者把兩種觀點做一試探性的闡述,以供大家討論,更希望同行能夠圍繞“智慧水務”系統中的技術、政策、行業特征來展開討論。

    觀點一:智慧水務的推動必須“自上而下”

    應該說,“智慧水務”概念的產生,本身就是一個頂層的問題。從智慧地球,到智慧城市,再到智慧水務,不能不說這不僅僅是一個頂層設計的問題,也是一個發展趨勢的問題。所謂的頂層設計,就是利用自上而下的手段來發現問題、解決問題。一是智慧水務頂層設計的前瞻科學性;二是頂層設計的可行性。既有基于對技術發展趨勢的判斷,也要洞悉各個子系統之間的相關性,更要有操作層面上的指導性。三是一些集團化模式管理的公司,需要總部出臺規劃,“書同文,車同軌”方可有效實施信息化建設項目,實現集約效益。如果“自下而上”推動,會造成混亂或浪費的局面。

    (1)未建內容,必須統一規劃,未雨綢繆。

    在建設新系統之前,要統一規劃,著眼于整個企業的業務功能,而不是僅僅考慮單個系統,從而確保整體效益的發揮。

    (2)已經系統,必須優化整合,克服“孤島”

    由于歷史的原因,相當多的水務企業許多系統僅是針對不同的控制目標和業務功能自己獨立運行的,形成了所謂的信息化“孤島”。需要采用適當的通信和連接技術,將這些“孤島”連接起來,進行信息交換;然后,用中心數據庫將連接起來的“島”集成為智慧水務信息系統,使之可以“互動”,協調運作,進而,將整個信息系統與企業的功能架構進行有機融合。所以,在水務企業信息化建設過程中,應當遵循的原則是:

    統一標準統籌管理

    深化應用突出績效

    整合資源促進共享

    實用為主力求創新

    簡單易用安全經濟

    適配用足避免浪費

    觀點二:智慧水務的推動必須“自下而上”

    首先,智慧水務的建設必須在基層落地,它的建設需要從基層入手。每個子系統的水平,決定了智慧整體水平的高低。其次,系統規劃過程中,不可能顧及到細節上的問題,框架性的提出,還需要細節性的功能來體現,同時細節上有許多環節需要修正與優化,所以先做好子系統的細節,顯得更為重要。第三,基層的需求,是迫切的需求,實在的需求,是智慧水務發展根本的動力,只有“自下而上”推動智慧水務,智慧水務才有強大的生命力。

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